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      城市生命線就像人體的“神經”和“血管”，是城市安全運行的保障，讓城市在遭遇極端天氣、自然災害時，提高城市保供、保暢、保安全的能力，提高城市韌性?！境鞘猩€】欄目由“城建設計獅”，帶你領略城建設計集團在城市基礎設施生命線安全工程建設方面的探索實踐與創(chuàng)新成果，助力建設宜居、韌性、智慧城市，讓城市發(fā)展更有底氣。首期，“城建設計獅”帶你認識什么是城市生命線，一起開啟一場探索之旅吧！

      城市生命線工程龐大而復雜，如地下管網、城市交通網絡等，這些龐大的工程隱藏在城市的地下和建筑之中，默默地為城市運轉提供著支持，其背后蘊含著許多令人驚嘆的奧秘。

保障居民生活安全


      供水系統(tǒng)保證了居民飲水安全，排水系統(tǒng)保障了城市環(huán)境衛(wèi)生，交通系統(tǒng)保障了人員和物資的快速流動，供電系統(tǒng)保障了各種電器設備的正常運行。這些生命線的暢通無阻，直接影響著居民的生活質量和安全感。


提升城市抗災能力


      城市生命線工程在自然災害和緊急情況發(fā)生時發(fā)揮著重要作用。例如，排水系統(tǒng)可以有效減少城市內澇風險，供電系統(tǒng)可以保障醫(yī)院、消防等重要設施的正常運行。


促進經濟社會發(fā)展


      城市生命線工程是城市經濟社會發(fā)展的基礎保障。發(fā)達的交通系統(tǒng)可以促進產業(yè)升級和商品流通，完善的通信系統(tǒng)可以促進信息交流和科技創(chuàng)新，為城市的經濟社會發(fā)展提供有力支撐。


      因此現代城市的競爭不僅僅是經濟實力的競爭，更是基礎設施和公共服務的競爭。完善的城市生命線工程可以提升城市的整體形象和吸引力，增強城市的競爭力。

       2018年1月中 共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進城市安全發(fā)展的意見》，提出：深入推進城市生命線工程建設，積極研發(fā)和推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監(jiān)測監(jiān)控、個體防護、應急處置、工程抗震等安全技術和產品。


       2022年10月國務院安全生產委員會、國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)《關于切實加強城市安全工作的通知》,要求各地區(qū)、各有關部門和單位深刻吸取近期一些城市因強降雨和安全生產問題發(fā)生的重大事件事故教訓,有效防范化解重大安全風險,有力維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。


      黨的二十大報告提出，打造宜居、韌性、智慧城市，這是新時代新征程城市發(fā)展的戰(zhàn)略要求。2023年5月，住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹表示在深入推進試點和總結推廣可復制經驗基礎上，我國將全面啟動城市基礎設施生命線安全工程。要開展城市基礎設施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎設施數據庫，找準城市基礎設施風險源和風險點，編制城市安全風險清單。


      城市基礎設施生命線安全工程工作通過數字化手段，及早發(fā)現和管控風險隱患，切實提高城市安全保障能力、維護人民生命財產安全，讓城市更健康、更安全、更宜居，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

如何保障城市生命線安全？

      城鎮(zhèn)化帶來的直接結果就是城市演變成了一個復雜巨系統(tǒng)，城市生命線小伙伴們承擔的任務越來越重，面對的外部環(huán)境也越來越復雜，再疊加年齡增長的Debuff，不少小伙伴表示自己亟需背上生命體征監(jiān)測儀，如果出現不好的征兆也好及時就醫(yī)！


      當然啦，作為“城建設計獅”，我們要做的更為復雜：對待生命線小伙伴，首先要收集他們身上監(jiān)測儀的數據，然后結合設計獅們的經驗，對這些數據進行分析與判斷，形成風險監(jiān)測預警決策；對待小伙伴們“趴窩”可能影響到的區(qū)域和人群，我們也要形成健全的預防保障機制。此外，各個城市的安全應急管理部門，則要聯合消防、交通、城管等多個部門，形成一系列配套制度和標準，進一步完善城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設與運營模式。

城建人在打造城市生命線上發(fā)力

應用新技術、研制新工具

讓我們看看有哪些進展吧

徐州市城市生命線安全建設一期工程

嘉興水務一體化智慧平臺

靜力水準儀監(jiān)測道床板沉降

激光測距儀檢測隧道結構凈空收斂

      紐約市擁有龐大的燃氣供應網絡，但由于年代久遠，部分管道存在安全隱患。為了減少燃氣泄漏和爆炸的風險，通過更換老舊管道、安裝智能監(jiān)測設備，并利用數據分析預測潛在風險點，紐約市成功提升了燃氣系統(tǒng)的安全性。此外，市政府還加強了應急響應機制，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速有效地處理。


新加坡供水系統(tǒng)


      新加坡面臨著水資源緊張的挑戰(zhàn)，其利用先進的傳感器、物聯網技術和數據分析，實時監(jiān)控水質和水壓，預測和解決潛在的供水問題。此外，智能水表的使用幫助政府更準確地計費和檢測異常用水，有效節(jié)約了水資源。


東京抗災電網


      東京作為一個高密度的城市，對電力供應的穩(wěn)定性和可靠性要求極 高。為了應對地震等自然災害，東京電力公司加強了電網的抗災能力。通過加固輸電塔、采用先進的絕緣材料和自動斷電技術，東京電力公司提高了電網的抗災能力。此外，公司還建立了多個小型分布式電源，以確保在主電網受損時仍能提供基本的電力供應。



02 國內探索與實踐


       2018年1月中 共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發(fā)了《關于推進城市安全發(fā)展的意見》就提出要深入推進城市生命線工程建設。經過數年的發(fā)展及試點地區(qū)的經驗總結，國內也形成了許多由政府主導建設的優(yōu) 秀案例。


浦東模式


      浦東模式在完善風險風控體系即提升安全風險防空效能上發(fā)力。依托浦東“城市大腦”，構建城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺體系；通過開展安全風險動態(tài)評估，實時獲取風險監(jiān)測數據與隱患排查數據，為風險防控及應急做出重組準備。通過加強城市安全源頭治理，規(guī)范優(yōu)化城市防災減災空間布局，推進韌性城市建設；通過加強重點領域綜合治理，如危險化學品生產經營單位分級分類防控，重大工程施工安全管理等，減少特殊領域產生的災害。

上海浦東城市大腦

合肥模式

      合肥市與清華大學合作建立了全國首 個公共安全領域產學研用基地，探索出一套以場景應用為依托、以智慧防控為導向的城市生命線安全工程建設模式。通過引入先進技術，如人工智能、大數據分析，建立智慧城市管理平臺，實現對城市生命線設施的實時監(jiān)測和智能化管理，有效提升了城市安全防范和應急處置能力。

合肥城市生命線工程安全運行監(jiān)測中心

深圳模式

      深圳模式聚焦四大能力建設，即生命線工程監(jiān)測預警能力建設、生命線工程周邊環(huán)境風險感知能力建設、生命線工程防災韌性能力建設生命線工程通信保障能力建設，以此為基礎形成生命線工程基礎平臺建設，內設城市級物聯感知平臺、生命線工程專題庫以及生命線監(jiān)測預警系統(tǒng)。

深圳河流域廠網河一體化調度指揮平臺

       由此可見，不同城市的生命線工程在發(fā)展路徑和創(chuàng)新舉措上各具特色，但都體現了以人民為中心、科技創(chuàng)新驅動的發(fā)展理念，為城市的安全運行和可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

展望城市生命線的未來

      隨著科技的進步和社會的發(fā)展，城市生命線工程正迎來一場深刻的變革。未來的城市生命線工程將不僅僅是城市運行的基礎，更是智能化、綠色化、集成化和人性化的綜合體現。


      在這個變革過程中，智能化是推動城市生命線工程發(fā)展的關鍵力量。借助人工智能、大數據等前沿技術，未來的城市生命線工程將實現更高 級別的智能監(jiān)控和維護。智能化系統(tǒng)將能夠實時監(jiān)測各項設施的運行狀態(tài)，及時發(fā)現并預防潛在的問題，從而大幅提升設施的運行效率和安全性。同時綠色化也將成為城市生命線工程發(fā)展的重要方向。未來的城市生命線工程將更加注重環(huán)境保護和資源的可持續(xù)利用，通過推廣清潔能源、提升能源效率，大幅減少對環(huán)境的負面影響，實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。此外，通過加強不同基礎設施系統(tǒng)之間的互聯互通和協(xié)同工作，未來的城市生命線工程將實現更高效的資源利用和更低的運行成本，提升城市生命線整體效能。

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排版：西貝

審核：孫麗華、阮辰旼