各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
《2024年浙江省擴大有效投資政策》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
2024年浙江省擴大有效投資政策
十四、更大力度吸引和利用外資。實施年度省重大外資項目推進計劃,落實省市縣三級工作專班機制、“項目專員”服務協(xié)調(diào)機制、工作晾曬機制和要素保障協(xié)調(diào)機制。抓住國家全面取消制造業(yè)領域外資準入限制、推進服務業(yè)領域擴大開放等政策機遇,加強重大外資項目儲備、招引。完善在談重大外資項目要素保障預承諾機制。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省商務廳)
十五、支持“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺重大項目建設。圍繞4個萬億級和4個五千億級重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向,支持“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺內(nèi)的集成電路、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、智能物聯(lián)、智能光伏、高 端新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等重大項目建設。優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)平臺內(nèi)的新能源汽車、集成電路等領域重大項目申請國家窗口指導。支持新產(chǎn)業(yè)平臺內(nèi)的項目申報中央預算內(nèi)投資專項,不占所在設區(qū)市名額。優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)平臺內(nèi)符合條件的創(chuàng)新載體承擔國家、省級科技計劃(專項)項目,按相關(guān)規(guī)定給予支持。支持創(chuàng)新土地出讓模式,鼓勵有條件的新產(chǎn)業(yè)平臺開展重大項目帶方案一次性整體供地試點,支持新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)優(yōu)先在新產(chǎn)業(yè)平臺推行。引導金融機構(gòu)加大對新產(chǎn)業(yè)平臺主導產(chǎn)業(yè)項目的技術(shù)改造貸款、并購貸款投放,擴大制造業(yè)中長期貸款投放。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
十六、加快推動交通強省項目建設。建立可提前勘察設計招標項目庫,允許入庫項目在工可階段以全過程咨詢服務試點方式招標。保障省以上重大交通項目建設砂石土需求,需新設砂石土采礦權(quán)的,采礦權(quán)出讓不受年度出讓計劃限制。對政府還貸高速公路,專項債原則上按照省市縣出資比例分擔,車輛通行費收入按出資比例分享。積極推動一批重大高速公路、普通國道項目納入國家規(guī)劃計劃,爭取中央資金支持。繼續(xù)推進實施高質(zhì)量建設“四好農(nóng)村路”2.0版,實施新改建農(nóng)村公路1000公里、養(yǎng)護工程5000公里。(牽頭單位:省交通運輸廳)
十七、加快鐵路和軌道交通項目建設。啟動浙江省鐵路網(wǎng)中長期布局規(guī)劃修編和寧波舟山港海鐵聯(lián)運規(guī)劃編制,進一步優(yōu)化我省鐵路和海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡布局,加快溫福高鐵等一批干線通道項目前期推進,積極打造“通道+支線+專用線+樞紐”海鐵聯(lián)運體系。持續(xù)推進鐵路沿線土地綜合開發(fā)試點,積極探索實現(xiàn)路徑。啟動浙江省城際和市域(郊)鐵路建設規(guī)劃編制,推動杭州地鐵四期、紹興地鐵二期項目全面開工,加快打造互聯(lián)互通的多層次軌道交通網(wǎng)絡體系。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
十八、加快清潔能源和新型電力基礎建設。支持可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,新增風光800萬千瓦以上,以競爭性配置方式推動省管海域風電“應開盡開”,加大深遠海風電示范試點力度,實施各類“光伏+”行動,鼓勵各地結(jié)合實際,利用存量農(nóng)業(yè)設施大棚、即可恢復用地等,實施“共富光伏農(nóng)業(yè)提升工程”。制定加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導意見,打造標志性成果20項以上。出臺充電設施建設運營管理辦法,落實國家、省級獎補資金和用電峰谷時段優(yōu)化、價格浮動政策,重點支持鄉(xiāng)村公共充電設施建設運營,新增公共充電設施20000根以上。建立電網(wǎng)側(cè)儲能示范項目獎補機制,出臺新型儲能管理辦法和用戶側(cè)儲能建設導則,促進行業(yè)健康發(fā)展,新增新型儲能150萬千瓦。(牽頭單位:省能源局)
十九、加快推進水網(wǎng)安瀾提升項目建設。對于不跨設區(qū)市、不存在要素制約和重大技術(shù)問題的省級審批項目,可行性研究報告可由設區(qū)市水行政主管部門直接審查,省水利廳復核并出具行業(yè)審查意見。鼓勵開展項目全過程咨詢、工程總承包(EPC)等,探索推進招標投標“評定分離”改革。省級水利專項資金對山區(qū)海島縣中的沿??h(市、區(qū))及海島地區(qū)問題海塘項目的水利部分核定投資后,在原有補助標準基礎上提高10%給予支持。(牽頭單位:省水利廳)
二十、加強高標準農(nóng)田建設。加大財政投入力度,土地出讓金省統(tǒng)籌部分重點用于支持高標準農(nóng)田建設和改造提升,支持新建和改造提升高標準農(nóng)田(含糧食生產(chǎn)功能區(qū))70萬畝。加強農(nóng)田基礎設施建設,配套灌排渠系,建設田間道路,提升耕地質(zhì)量,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
二十一、提高用地審批效率。開展重大項目用地報批集中攻堅行動,取消標準農(nóng)田占補平衡制度,簡化用地預審審查,允許省級以上重大基礎設施項目分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。指導重大基礎設施項目用地組件報批工作,在可預見的情況下,允許容缺受理,提高重大項目用地報批審批效率。(牽頭單位:省自然資源廳)
二十二、強化存量資產(chǎn)盤活。支持各地探索創(chuàng)新資產(chǎn)盤活政策,科學設定盤活方式。支持符合條件的水利、倉儲物流基礎設施、保障性租賃用房、高速公路、港航基礎設施等領域項目,開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點。支持民營企業(yè)參與 REITs試點,支持已上市 REITs 試點項目擴募融資,加快我省主導項目REITs試點培育和申報。加強項目配套支持,對符合條件的盤活項目落實好國家財稅金融政策支持。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、浙江證監(jiān)局)
二十三、加大對民間投資支持力度。全面落實“民營經(jīng)濟32條”,執(zhí)行好要素保障“3個70%”、招投標“七個不準”等政策。圍繞重大工程和補短板、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目等3類項目清單,常態(tài)化向民間資本推介重大項目。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
二十四、規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制。制定實施我省政府和社會資本合作新機制的實施細則,制定特許經(jīng)營方案編寫大綱和特許經(jīng)營協(xié)議范本,規(guī)范推進政府與社會資本合作項目,最 大 限 度拓寬民間投資空間。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省財政廳)
二十五、強化爭先創(chuàng)優(yōu)。完善省擴大有效投資“千項萬億”工程工作專班機制,實行年目標、季分解、月晾曬,迭代投資“賽馬”激勵機制,推動激勵措施充分快速兌現(xiàn)。完善“紅旗”“蝸?!表椖吭u選機制。完善工作督辦約談制度,對投資進度滯后、項目推進緩慢的市縣和相關(guān)責任部門,通過月度聯(lián)系單、季度督辦單、半年度工作約談等方式督促落實。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)