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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

      《2024年浙江省擴(kuò)大有效投資政策》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年浙江省擴(kuò)大有效投資政策

       十四、更大力度吸引和利用外資。實(shí)施年度省重大外資項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)省市縣三級(jí)工作專班機(jī)制、“項(xiàng)目專員”服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、工作晾曬機(jī)制和要素保障協(xié)調(diào)機(jī)制。抓住國(guó)家全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制、推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放等政策機(jī)遇，加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、招引。完善在談重大外資項(xiàng)目要素保障預(yù)承諾機(jī)制。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）


       十五、支持“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞4個(gè)萬億級(jí)和4個(gè)五千億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，支持“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)內(nèi)的集成電路、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、智能物聯(lián)、智能光伏、高 端新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等重大項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)內(nèi)的新能源汽車、集成電路等領(lǐng)域重大項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家窗口指導(dǎo)。支持新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，不占所在設(shè)區(qū)市名額。優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)內(nèi)符合條件的創(chuàng)新載體承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)）項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定給予支持。支持創(chuàng)新土地出讓模式，鼓勵(lì)有條件的新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開展重大項(xiàng)目帶方案一次性整體供地試點(diǎn)，支持新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）優(yōu)先在新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)推行。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)改造貸款、并購貸款投放，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）


       十六、加快推動(dòng)交通強(qiáng)省項(xiàng)目建設(shè)。建立可提前勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目庫，允許入庫項(xiàng)目在工可階段以全過程咨詢服務(wù)試點(diǎn)方式招標(biāo)。保障省以上重大交通項(xiàng)目建設(shè)砂石土需求，需新設(shè)砂石土采礦權(quán)的，采礦權(quán)出讓不受年度出讓計(jì)劃限制。對(duì)政府還貸高速公路，專項(xiàng)債原則上按照省市縣出資比例分擔(dān)，車輛通行費(fèi)收入按出資比例分享。積極推動(dòng)一批重大高速公路、普通國(guó)道項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃計(jì)劃，爭(zhēng)取中央資金支持。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，實(shí)施新改建農(nóng)村公路1000公里、養(yǎng)護(hù)工程5000公里。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳）


       十七、加快鐵路和軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)浙江省鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期布局規(guī)劃修編和寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化我省鐵路和海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局，加快溫福高鐵等一批干線通道項(xiàng)目前期推進(jìn)，積極打造“通道+支線+專用線+樞紐”海鐵聯(lián)運(yùn)體系。持續(xù)推進(jìn)鐵路沿線土地綜合開發(fā)試點(diǎn)，積極探索實(shí)現(xiàn)路徑。啟動(dòng)浙江省城際和市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃編制，推動(dòng)杭州地鐵四期、紹興地鐵二期項(xiàng)目全面開工，加快打造互聯(lián)互通的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）


       十八、加快清潔能源和新型電力基礎(chǔ)建設(shè)。支持可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，新增風(fēng)光800萬千瓦以上，以競(jìng)爭(zhēng)性配置方式推動(dòng)省管海域風(fēng)電“應(yīng)開盡開”，加大深遠(yuǎn)海風(fēng)電示范試點(diǎn)力度，實(shí)施各類“光伏+”行動(dòng)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，利用存量農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚、即可恢復(fù)用地等，實(shí)施“共富光伏農(nóng)業(yè)提升工程”。制定加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見，打造標(biāo)志性成果20項(xiàng)以上。出臺(tái)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，落實(shí)國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和用電峰谷時(shí)段優(yōu)化、價(jià)格浮動(dòng)政策，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，新增公共充電設(shè)施20000根以上。建立電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，出臺(tái)新型儲(chǔ)能管理辦法和用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)導(dǎo)則，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，新增新型儲(chǔ)能150萬千瓦。（牽頭單位：省能源局）


       十九、加快推進(jìn)水網(wǎng)安瀾提升項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于不跨設(shè)區(qū)市、不存在要素制約和重大技術(shù)問題的省級(jí)審批項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告可由設(shè)區(qū)市水行政主管部門直接審查，省水利廳復(fù)核并出具行業(yè)審查意見。鼓勵(lì)開展項(xiàng)目全過程咨詢、工程總承包（EPC）等，探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”改革。省級(jí)水利專項(xiàng)資金對(duì)山區(qū)海島縣中的沿海縣（市、區(qū)）及海島地區(qū)問題海塘項(xiàng)目的水利部分核定投資后，在原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%給予支持。（牽頭單位：省水利廳）


       二十、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加大財(cái)政投入力度，土地出讓金省統(tǒng)籌部分重點(diǎn)用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造提升，支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）70萬畝。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套灌排渠系，建設(shè)田間道路，提升耕地質(zhì)量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）


       二十一、提高用地審批效率。開展重大項(xiàng)目用地報(bào)批集中攻堅(jiān)行動(dòng)，取消標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占補(bǔ)平衡制度，簡(jiǎn)化用地預(yù)審審查，允許省級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。指導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地組件報(bào)批工作，在可預(yù)見的情況下，允許容缺受理，提高重大項(xiàng)目用地報(bào)批審批效率。（牽頭單位：省自然資源廳）


       二十二、強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤活。支持各地探索創(chuàng)新資產(chǎn)盤活政策，科學(xué)設(shè)定盤活方式。支持符合條件的水利、倉儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施、保障性租賃用房、高速公路、港航基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目，開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。支持民營(yíng)企業(yè)參與 REITs試點(diǎn)，支持已上市 REITs 試點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)募融資，加快我省主導(dǎo)項(xiàng)目REITs試點(diǎn)培育和申報(bào)。加強(qiáng)項(xiàng)目配套支持，對(duì)符合條件的盤活項(xiàng)目落實(shí)好國(guó)家財(cái)稅金融政策支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、浙江證監(jiān)局）


       二十三、加大對(duì)民間投資支持力度。全面落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”，執(zhí)行好要素保障“3個(gè)70%”、招投標(biāo)“七個(gè)不準(zhǔn)”等政策。圍繞重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等3類項(xiàng)目清單，常態(tài)化向民間資本推介重大項(xiàng)目。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）


       二十四、規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。制定實(shí)施我省政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的實(shí)施細(xì)則，制定特許經(jīng)營(yíng)方案編寫大綱和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議范本，規(guī)范推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，最 大 限 度拓寬民間投資空間。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）


       二十五、強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。完善省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程工作專班機(jī)制，實(shí)行年目標(biāo)、季分解、月晾曬，迭代投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)激勵(lì)措施充分快速兌現(xiàn)。完善“紅旗”“蝸?！表?xiàng)目評(píng)選機(jī)制。完善工作督辦約談制度，對(duì)投資進(jìn)度滯后、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的市縣和相關(guān)責(zé)任部門，通過月度聯(lián)系單、季度督辦單、半年度工作約談等方式督促落實(shí)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）